作者：胡翔宇 球盟会集团战略与集团管控研究中心研究员
2019年是实现2015年《关于深化国有企业革新的指导意见》提出的“到2020年在国有企业革新重要领域和要害环节取得决定性结果”的要害之年。
日前，在中央企业地方国资委卖力人集会上，国务院国资委主任肖亚庆强调，要紧紧围绕增强活力、提高效率，以“伤其十指不如断其一指”的思路，打好革新攻坚战，加速推进革新举措落地。
实际上，“微观市场主体活力的极端重要性”在国企革新的顶层设计上是一脉相承的。
十八届三中全会和2015年《关于深化国有企业革新的指导意见》，明确提出国有企业革新的中心环节就是以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2016年第一次全国国企革新座谈会上，马凯副总理提出，国企革新第一项要求就是围绕增强活力来深化革新；同时还指出，增强活力的焦点是调感人的积极性，搞活企业归根结底还要靠人，人事制度革新一小步，国有企业革新一大步。
2017年第二次全国国企革新座谈会上，马凯副总理进一步指出，增强国企活力，内部三项制度十分要害，经理层任期制和契约化治理具有牛鼻子作用，薪酬分派制度具有风向标作用，要牢牢绑定。
2018年10月第三次全国国企革新座谈会上，刘鹤副总理再一次在会上强调“要充分认识微观市场主体活力的极端重要性”。
2018年12月中央经济事情集会也再一次强调，要以增强微观主体活力为重点，推动相关革新走深走实。
可见，增强企业活力，调感人的积极性，从已往五年到党的十九大，再到未来的很长一段时间，都将是国企革新的中心环节。
那么，如何将“微观市场主体活力的极端重要性”落地到国企革新和生长的实践中？
首先，制度建设是前提。贯彻“两个一以贯之”要求，推动增强党的领导和完善公司治理有机统一，尤其是党的领导和董事会的关系的问题，要从决定权、把关权、监督权三个角度看问题，明确思路，厘清各治理主体权责界限，充分发挥党委（党组）的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营治理作用。目今，国务院国资委党委正在研究制定革新完善中央企业法人治理结构的规范性文件。
其次，市场化是大偏向。在运行机制上，要使企业对市场的反应越发灵敏，越发切合市场竞争的要求；在用人机制上，要坚持按市场纪律效劳，加速形成市场化的用人导向；在激励机制上，要建立健全适应市场竞争的薪酬体系。
第三，学习革新尖兵。新一轮国企革新启动以来，“四项革新试点”、“十项革新试点”、国企革新“双百行动”和“区域性国资国企综合革新试验”树立了一系列国资国企标杆，形成了现有的“政策包”和“工具箱”，并且越发偏重综合性革新以形成政策协力和综合效应。
第四，继续推进混改�；旄氖枪蟾镄碌闹匾黄瓶�。中央企业地方国资委卖力人集会明确提出，2019年将深化混淆所有制革新内涵，着力转换企业经营机制，特别是在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。
第五，渐壮大人才步队。“为政之要，首在得人”，一是要更好地发挥企业家在立异生长中的引领作用，二是要完善以立异、质量、孝敬为导向的科技人才评价和正向激励机制，用足用好上市公司股权激励等政策，扩大科技型企业股权和分红激励实施规模，充分调动立异人才积极性。
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