战略性新兴工业和未来工业是现代化工业体系中最具领先优势和生长潜能的重要组成部分 ，也是加速形成新质生产力的主要途径。自2010年开始结构 ，到2024年国资委安排推动央企“工业焕新行动”和“未来工业启航” ，提出要大力生长集成电路、高端装备、新一代信息技术、工业软件、人工智能、生物技术、新能源、新能源汽车、新质料等科技含量高、刊行动用大的战略性新兴工业；同时超前结构、梯次培育量子科技、可控核聚变、生物制造、6G等未来工业 ，加速推动战略性新兴工业生长 ，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴工业集群和工业领军企业。
图1：国家关于战略性新兴工业和未来工业的政策脉络演进
从国资结构来看 ，国有资本经营支出向战新工业集中的趋势较为明显。国有资本重点支持央企生长前瞻性战略性工业 ，注入该类工业的央企资本金占央企资本金总额的比重逐年上升。
图2：国资在战略性新兴工业结构情况
从资本市场来看 ，截至2024年11月底 ，战略性新兴工业相关上市公司数量凌驾2070家 ，占A股上市公司总数的39%；总市值达36万亿元 ，占A股总市值的38%。从板块漫衍看 ，目前战略性新兴工业相关上市公司主要漫衍在主板、创业板、科创板和北交所。其中 ，创业板占比30% ，科创板占比25% ，北交所占比7% ，创业板、科创板与北交所合计占比高达62%。
图3：A股市场战略性新兴工业漫衍情况
虽然国资央企在提高战略性新兴工业收入和增加置魅占比上取得要害进展 ，且战略性新兴工业在资本市场上已占据一定份额 ，但“十五五”期间 ，战略性新兴工业和未来工业结构仍将是央国企未来战略发力的重点偏向。因此 ，在生长历程中 ，战略性新兴工业和未来工业生长也保存一些需要特别关注的问题：
工业领域逐渐保存趋同性
目今 ，我国各地战略性新兴工业无论在生长现状照旧政策计划上 ，均保存一定趋同性。大部分地区未结合自身经济生长特色和资源禀赋科学计划生长路径 ，而是盲目地向新能源、节能环保、信息、新质料、生物医药等工业集中。
工业集群式生长基础薄弱
我国虽已打造形成若干标记性战略性新兴工业集群 ，但由于受到地区集群生长空间限制 ，加之引领型标记性重大项目储备缺乏 ，尚未形成集群互补式生长态势 ，距离高质量集群式生长的目标仍有差别。
工业供应链宁静保存隐患
“十四五”期间 ，部分龙头企业曾因要害焦点技术“断供”遭受巨大攻击 ，这也对战略性新兴工业生长爆发了一定负面影响。因此 ，“十五五”期间需进一步集中优势资源 ，在重点领域加速突破一批要害焦点技术 ，提升我国新兴工业在工业链要害环节、要害领域、要害产品的宁静包管能力。
工业自主立异能力缺乏
我国战略性新兴产颐魅正从以模仿立异为主转向以自主立异为主。然而 ，在这一转型历程中 ，基础科学投入、科学基础设施建设、研究结果高效转化等方面仍保存短板。
人才结构与工业需求不匹配
我国战略性新兴工业的迅猛生长急需大宗高精尖人才 ，但中高端技术人才供应严重缺乏。全国各地争相结构生长战略性新兴工业 ，高精尖领域对高端人才的需求迅速攀升 ，复合型人才和科技领军人才更是“一人难求” ，严重制约了工业基础能力建设。
国际化生长能力亟待增强
我国战略性新兴工业主要结构在海内 ，在国际市场的生长经验、自身能力（特别是国际化运营能力）以及公共效劳等方面均保存明显缺乏。尤其对国际市场准入的技术壁垒、政治滋扰因素准备缺乏 ，以及对国际知识产权�；ず途赫挠Χ阅芰先� ，一定水平上限制了战略性新兴工业在外洋市场的拓展。
战略性新兴工业和未来工业是以重大技术突破和重大生长需求为基础 ，是对经济社会全局和久远生长具有重大引领作用的工业。在全球规模内 ，各国纷纷认识到新兴工业的战略重要性及其对经济可连续生长和全球竞争力的要害作用。因此 ，央国企在生长战略性新兴工业时 ，需关注其要害问题 ，在“十五五”计划中提前谋划结构 ，方能在未来竞争中实现突破 ，真正借助这些工业打造出“第二增长曲线”。
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