作者：球盟会轨道交通事业部咨询师 郝兴定
作为铁路工业集群中一个细分行业 ，铁路工程监理行业转型势在必行。
铁路工程监理是一个年轻的行业。1988年7月 ，原建设部提出建设监理制度的目标 ，我国工程监理事颐魅正式开始 ，铁路工程监理企业开始泛起。经过十年的试点探索 ，1997年11月 ，全国人大常委会通过《建筑法》 ，明确划定推行建筑工程监理制度 ，首次以执法的形式对工程监理做出划定 ，标记着我国开始全面推行工程监理制度 ，铁路工程监理行业作为监理行业的细分稳步生长起来。
进入21世纪 ，铁路工程监理行业迎来了国家铁路大生长的历史性机缘 ，行业进入高速生长阶段。然而 ，综合考量行业的狭窄定位 ，现有特点和政策导向 ，我们认为该行业已经亟待转型。
从业务属性看 ，铁路工程监理行业效劳条理较低、效劳内容狭窄。凭据《建设工程监理规范》的划定 ，铁路工程监理企业的效劳内容主要为“三控、二管、一协调” ，即在施工阶段对铁路建设工程质量、进度、造价进行控制 ，对条约、信息进行治理 ，对铁路工程建设相关方的关系进行协调。然而 ，由于监理企业较少加入工程施工前的勘察设计、投资安排等运动 ，行业缺乏配套体制和机制 ，大都铁路工程监理企业无力实现政策初志 ，成为了铁路工程施工阶段的“监工” ，行业效劳同质化严重、技术含量较低。
从行业角度看 ，铁路工程监理行业保存“小、散、弱”特点。凭据住建部统计数据 ，2016年 ，全国铁路工程监理企业营业收入首次突破百亿大关 ，抵达111.3亿元；受限于行业规模和行业资质要求 ，2010至2017年间 ，行业内企业数量稳定在50家左右 ，铁路工程监理行业是名副其实的“小”行业。凭据住建部宣布的2016年监理行业工程监理收入百强企业数据 ，铁路工程监理企业共计上榜10家 ，企业营业收入漫衍在1.38亿至5.3亿之间 ，行业集中度较低 ，行业内竞争猛烈。整体而言 ，我国的铁路工程监理行业较“弱” ，企业综合实力弱小 ，效劳能力较弱 ，市场竞争力薄弱。
从政策导向看 ，国家勉励工程监理行业向全历程咨询升级转型。2017年 ，国务院办公厅《关于增进建筑业连续健康生长的意见》明确提出培育全历程工程咨询 ，“勉励投资咨询、勘察、设计、监理、招标署理、造价等企业接纳联合经营、并购重组等方法生长全历程工程咨询 ，培育一批具有国际水平的全历程工程咨询企业” ，且“政府投资工程应带动推行全历程工程咨询 ，勉励非政府投资工程委托全历程工程咨询效劳”。
经过30年的生长 ，铁路工程监理行业已经步入而立之年 ，铁路工程监理企业也将展开新的征程。
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