县域经济 ，如何制胜数字经济新时代？
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作者:翟战平 球盟会产城生长事业部业务合资人
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宣布时间: 2019-12-30
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数字化转型成为热词 ，无论是阿里的数据中台 ，照旧腾讯的工业互联网 ，一时间都成为各个论坛讨论的焦点。数字化转型关于大健康工业意味着什么？我们在为企业提供咨询效劳的历程中被经常问起。纵观近几年大健康工业的数字化转型 ，我县域经济 ，一个可以撬动中国经济的基础单位 ，在中国波涛壮阔的经济生长史尤其是革新开放以来的区域经济生长中饰演着很是重要的角色。
著名经济学家张五常教授甚至认为县与县之间在土地的利用上展开的竞争是中国经济高速增长的基础原因。时至今日 ，线上互联网的蓬勃生长 ，使人们可以借助互联网进行跨时空的链接；线下高铁网络的快速形成 ，正发挥着越来越强的虹吸效应。县域经济原来所具备的“完美商场”（张五常）价置魅正在快速衰减 ，一经的土地优势、劳动力优势等似乎正在酿成数字经济时代的最大劣势。
在数字经济时代 ，一经辉煌的县域经济是成“昨日黄花”？照旧乘风而起？是本文想探讨的焦点问题。
NO.1
数字经济时代 ，优势酿成劣势
县域经济真的注定要错过数字经济新时代？
回首过往 ，县域经济在中国高速生长的图景中曾是一抹最耀眼的亮色�？樽淳眉爸泄厣ひ导� ，一经被认为是中国经济高速增长最实质的密码 ，百强县竞争 ，也是中国区域生长中竞争最猛烈、最具看点的排行榜。张五常在2008年认为：“从性质和活力两方面看 ，中国的地区竞争自成一家 ，天下独吞。今天的中国 ，主要经济权力……在县的手里 ，因为决定土地使用的权力落在县一级。对生长中国家而言 ，决定土地使用的权力最重要。”
时至今日 ，在都会化进程狂飙突进下 ，昔日小而散的“完美商场”（张五常语）似乎失去了往昔的魔力。
首先 ，随着都会化进程的不绝加速 ，“撤县设区“、”撤（县级）市设区“成为各地行政区划革新的主旋律。原有的经济权力正在不绝缩�。【驼憬《� ，1992年开始推行“省直管县”模式 ，效果显著 ，在短时间内盘活了“一县一品”的县域经济。但到了新世纪之初 ，浙江却发明这种模式遇到了天花板 ，中心都会生长滞后。于是 ，浙江同步开启“撤县设区”模式 ，走大都会生长战略 ，从块状经济向都会工业圈转型升级。
其次 ，在线上互联网及线下高铁网络的快速推进下 ，县域经济更像是互联网经济要去掉的“中间环节”。向上不可聚集高端要素资源 ，向下远离越来越被互联网集结在线上的消费者 ，成为尴尬的保存 ，原来以块状经济为特色的经济主导权被严重削弱！
最后 ，也是最为要害的是原来拥有最重要的土地要素 ，在区域经济一体化的配景下 ，在生产要素权重越来越倒向人才、信息、技术甚至数据的配景下 ，其重要性越来越下降。张五常理论中县域通过地价竞夺资源的要领正在逐渐失效 ，政府效劳能力被摆到更突出的位置 ，但县域暂时无法以此为比较优势。
以上种种迹象 ，似乎都在标明 ，一经辉煌无比的县域经济 ，在数字经济时代越来越失去优势 ，越来越被边沿化。
真的是这样吗？
县域经济注定要错过数字经济新时代浪潮吗？
NO.2
数字经济时代再认识
数字经济五大厘革与三大概害特征
就生长历史而言 ，数字经济是一种全新的经济形态 ，而非简单的工业演进。其生长并差别于历史的工业革命 ，而是人类继农业社会、工业社会之后迎来的一个全新的社会形态。是人类从现实世界向数字虚拟世界大移民之后 ，引来的一个全新的现实世界与虚拟世界孪生的智能社会形态。在这样的配景下 ，数字技术的演进将极大的推动工业应用的演进 ，也将从基础上改变现实世界的经济地舆花样。因此 ，这并不是简单意义上的工业厘革 ，也不但仅是消费革命 ，而是深刻的社会形态革命。在这样的全方位厘革下 ，并不保存都会和县域的简单零和游戏 ，而是谁不可适应 ，谁将会被淘汰。
就数字经济生长演进纪律看 ，我们认为数字经济正在生产要素、经济驱动力、生产方法、生产关系、区域生长方法等五方面的全面厘革 ，泛起三大概害特征：
在此厘革下 ，原来依靠土地资源吸引生产要素 ，做强地区生长实力的县域经济 ，就必须跳出原有要素驱动、工业集群化生长、生产方法标准化与集中式、工业链条式生长、经济线性增长的固有看法 ，建立数字经济时代的新生长理念——立异驱动、定制化+漫衍式、网络协同式、裂变式指数增长、区域一体化协同等 ，才华正在制胜数字经济新时代。
NO.3
区域经济制胜数字经济新时代的五大方略
数据无界 ，区域有形。借助数字化推动的新工业厘革、新区域变局与新生长方法转换 ，县域经济生长应跳出原来以我为主、量出为入的生长模式 ，建立区域一体化、工业价值链整合、平台经济模式、开放引领理念以及产城深度融合等五方面的全新理念 ，才华从基础上适应数字经济新时代的生长要求。
方略一：实施工业聚焦战略 ，以工业价值链整合思维 ，破除工业链笔直分工的自我划线工业是县域经济生长的要害生命线。一般来讲 ，县域经济都会拥有数个具有一定竞争力的工业集群。在原有工业链笔直分工的模式下 ，这些工业或许是“小”、“散”、“乱”。但其一般都会有自己的利基市场 ，保存即合理。在数字经济时代配景下 ，应该以工业价值链整合的思维 ，以特色工业集群为切入点 ，聚焦工业价值链要害环节 ，抓住细分市场、深度占有 ，并打造其生长所必须的“工业公地”（某种特定工业生长所需的共有基�。� ，推动特定产颐魅整体生长 ，形成对某一领域深度占有的“工业地标”。以浙江萧山区为例 ，就可以依托万向集团及相关汽车零配件生产优势 ，打造“智能网联车”综合配套基地 ，提供智能网联车所需的种种工业共有基础设施、公共技术平台和共有效劳资源 ，形成智能网联汽车的“工业地标”。
方略二：以区域经济一体化思维 ，整合协同都会区的要素资源 ，发动县域经济生长破局在营造工业地标的基础上 ，县域经济可通过统合自身所有力量 ，借助全国及所在地区焦点都会的热度 ，重塑区域工业地貌 ，营造出相应工业生长的小生态系统。围绕焦点都会进行主动化的工业协同 ，主动适应“中心-要地”模式的工业结构新花样 ，与其形成区域级的工业配合体 ，一方面推动区域整体形成更为有力的全球工业竞争单位 ，另一方面自身也能借此一步步进阶全国、乃至全球市场。
方略三：以开放立异为引领 ，不求所在 ，但求所用 ，破除“人才瓶颈”一般来说 ，县域都会大多面临着“人才瓶颈”——外地人才立异意识缺乏 ，关闭守旧 ，外地高端人才不肯来 ，留不住。要破除此类人才瓶颈。县域生长还应该注重“功夫在诗外”的能力。即通过某一特色专项 ，要么是文旅、要么是都会特色资源 ，通过大力宣传展示 ，在细分市场中建立认知、争夺决定话语权。甚至 ，为了发声 ，整个都会都可以形成一种符号化、定制化的品牌。一般而言 ，焦点都会、乃至都会圈区域庞大的功效需求自身处理往往效率较低 ，不具备比较优势 ，而这就带给了都会圈内相关县域的专业化时机。效劳好焦点都会 ，再谋求在专业效劳区域及其他工业领域的全面扩张 ，成绩县域生长的进阶。
以工业地标或者专属都会品牌为焦点 ，对高端人才 ，不求所在 ，但求所用 ，甚至可以反向在大都会或都会中心区建立“人才驿站”。将工业时机送给大都会的人才 ，将大都会的智力资源为我所用 ，增进区域工业立异。
方略四：以“平台经济”新模式 ，破解“块状经济”生长花样在载体建设方面 ，县域都会可以工业公地建设为抓手 ，建设高质量的“平台经济” ，将生产、生活、生态功效融为一体 ，构筑“三生有幸”的综合情况 ，破除原有工业结构的“块状经济”花样。推行“度假式研发中心”模式（高端人才在最好的季节、在最集中的时段 ，进行航行集会式研发） ，让外地工业立异生态更完善。
方略五：以产城深度融合 ，重塑县域空间生长花样从生长逻辑上看 ，区域高质量生长阶段产城融合模式的转变 ，其实质在于从“功效导向”的模式向“人本导向”的回归。这主要是因为 ，回归到区域生长的实质看 ，区域生长的基础动力在于工业和人口的集聚 ，尤其在高质量生长阶段 ，区域生长的焦点在于其软实力的发挥 ，即：都会聚合与辐射能力。高质量生长阶段的产城平台正在向功效融合、内涵多元、开发深度提升方面转变 ，由原来功效相对简单 ，形态相对纯粹的工业园区、居住新城向功效复合、形态多元的工业新城和未来社区转变 ，应当是能够看到的一定趋势。 一个时代有一个时代的歌喉 ，相信县域经济通过以上五大方略 ，破除自身生长的瓶颈 ，一定能在数字经济时代获得更好的生长 ，取得新的辉煌。
们看到如下三大趋势。
1、各级政府与龙头企业积极推动企业数字化转型
十九大报告中提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合” ，各级政府都对企业的数字化转型出台了一系列的政策支持 ，如广东、贵州等省份纷纷出台数字经济生长计划 ，探索医药制造业与医疗效劳业的数字化转型之路。另一方面 ，以阿里、腾讯为代表的的互联网企业和以华为、浪潮为代表的的IT企业作为两股焦点力量积极推动着大健康工业数字化转型的进程。
2、行业的猛烈竞争倒逼大健康企业进行数字化转型
近年来 ，从“4+7带量集采试点”到“25省扩面” ，从推进高值耗材治理到DRGs实施 ，关于大健康企业特别是医药企业来说 ，过往的竞争花样完全推翻 ，未来的市场洗牌将凌驾想象 ，市场竞争倒逼大健康企业进行转型 ，利润空间的大幅度降低推动医药企业接纳数字化营销等方法降低本钱的同时做好客户效劳。关于医药零售等领域 ，猛烈的竞争欺压各家连锁药店提高门店关于会员的效劳能力 ，而门店的数字化转型可以资助门店伙计识别最有价值的焦点会员 ，通过针对性营销提高用户体验与粘性 ，进而改善客单价与消费频次。未来 ，随着大健康工业市场竞争的越发加剧 ，企业的数字化转型就越发迫切。
3、离用户越近的大健康企业数字化转型越积极
在大健康工业中 ，目前对数字化最热衷的除了自带数字化基因的医药电商、互联网医疗等线上企业之外 ，线下最积极的是医院与药店。这两个细分领域直接与消费者对接 ，过往沉淀了大宗的用户数据 ，通过数字化可以大幅度降本增效。
以医院为例 ，数字化一方面可以通过优化内部流程（如患者就诊流程）提高运营效率 ，进一步缓解“三长一短”问题 ，另一方面更能释放医院过往几十年沉淀的患者数据资产的价值。而关于处于上游的医药生产制造企业来说 ，数字化的积极性相对不高 ，关于如何进行数字化转型以及数字化建设究竟有多大效果还心存疑虑。
顺应以上趋势 ，我们认为大健康企业的数字化转型需要着重考虑以下三点。
1、领导层对数字化转型要有系统的认识和坚定的支持
数字化转型 ，是一个系统性的事情 ，包括系统诊断、战略调解、目标设定、架构搭建、技术路线设计与组织文化厘革等一系列事情。与企业过往进行的IT系统建设有实质区别。
过往的信息化建设往往由企业的IT部分牵头 ，但数字化转型需要企业的一把手牵头 ，由强力人物进行组织协调 ，方能实施推动 ，因为厘革历程中 ，不但仅需要转变公司所有员工的思维方法 ，更有可能触及许多部分岗位的利益 ，随着企业数字化的转型 ，一些岗位将不再需要或需求变少 ，只有企业领导层的坚定支持 ，数字化转型才有乐成的可能。
2、做好企业的基础支持事情 ，同时善于借助外部资源
数字化 ，焦点是通过数据的使用来驱动企业的生长 ，关于企业的IT设施有较高要求 ，目前大健康企业的信息化水平狼籍纷歧 ，一些企业如果连信息化都没有做到 ，谈数字化则为时尚早。别的 ，数字化转型不可或缺的相关专业人才 ，特别是既懂业务又懂技术的复合型人才 ，往往是大健康企业最缺乏的 ，既需要企业内部挖掘培养 ，也需要企业扩大视野跨界寻找。
数字化转型重点是要依靠企业自身 ，但也需要借助外部的资源。一方面 ，辅助企业进行数字化厘革的信息化公司是必不可少的 ，另一方面 ，协助企业内部进行转型的咨询机构也不可或缺。如数字化转型要求企业的组织层级扁平化以响应市场的快速变革 ，如何在转型的历程中进行组织架构的调解 ，建立敏捷组织并配合合适方法的激励 ，将是决定企业数字化转型能否乐成的要害。
3、识别自身领域的焦点竞争能力要求 ，在数字化转型中给予重点关注
大健康工业涵盖规模广 ，上下游有众多细分领域 ，数字化转型在工业链每个节点的重点是差别的 ，因为每个环节所要求的的焦点竞争能力差别 ，企业需要在厘革之前就要有清醒的认识。
上游的制药企业 ，焦点竞争力是研发 ，在进行数字化转型历程中 ，就需要重点关注数字化关于研发效率的提升上 ，如在新药研发历程中寻找最合适的受试患者中可以发挥数字化的作用。
关于下游的医疗机构来说 ，焦点竞争能力是医疗效劳水平与效率 ，重点需要放在数字化关于医院效劳流程的优化与关于医生的诊断治疗水平（如利用人工智能辅助医生进行诊断治疗等）上 ，以最洪流平上提高患者的满意度。
随着我国经济整体数字化转型的进行 ，数据作为企业焦点资产的价值越来越高 ，未来企业拥有的数字资产越多 ，企业的价值也就越大 ，大健康工业各个数据孤岛的局面一定会被突破 ，企业数字化转型的趋势不可逆转 ，企业无论身处大健康工业哪个细分领域 ，都需要积极应对。
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