在“双循环”和“大循环”配景下,数字化转型升级的重心正在逐步下沉,已经渗透到每一角落。数字乡村作为数字中国与乡村振兴的战略叠加,其名贵机缘和抓手作用禁止忽视。但恒久以来农业经济的政策性却带来了转型的新颖性和庞大性。数字乡村生长计划亟需统筹设计,重中之重就是如何树立愿景、建立思路、确立路径。
一、生长愿景要能“付与使命”
迄今为止,已有22个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┬剂耸窒绱迨凳┘苹�,无一例外以“选定试点,全面推广”的方法,寻找最切合外地特色的建设理念与模式。可以看出,全国规模内从上至下均处于“边试点、边总结、边推广”的探索阶段。
同时,数字乡村生长计划笼罩面广,建设周期长,是一项系统性工程,需要综合考虑诸多问题,而首当其冲的就是树立愿景,这关乎资金投入、政策倾斜和组织包管,牵一发而动全身。数字乡村生长愿景要先设定3个维度的前提,划分是时间跨度有多长、工业笼罩有多宽、目标设定有多高。愿景的具体表述绝非建立空中楼阁,必须切合外地党政主要领导的期许,既要付与使命又能接上地气,还须经得起推敲。好比,陕西省杨凌示范区在“十四五”时期,聚焦数字农业,将生长愿景定位为“打造特色现代农业立异高地”。
二、生长思路需要“独具特色”
任何生长计划都有“道”、“法”、“术”、“招”4个层面,如果说生长愿景是“道”,生长思路就是实实在在的“法”,“术”和“招”自然就对应于实施路径和具体步伐了。“道法自然”是需要桥梁的,这个桥梁有3块基石,就是形势剖析、现状剖析和对标剖析,剖析的透、思考的深、比照的准,融合的好,才会独具特色,更可以在下一阶段“以道御术”。
建立生长思路需要大宗使用“农业区位论”、“工业结构优化理论”、“第一性原理”等理论、工具、模型和算法,是一个不绝试错敏捷调解的历程,思路到步伐的导入也要做到“轻巧切入,逐步铺开,重点突破”。好比,作为国家级数字乡村试点,广东省阳江市阳西县将“打牌子、派班子、出票子、闯路子、分果子”应用到生长思路,一目了然,很是具有指导性。
三、实施路径必须“兼容并包”
从国家建设数字乡村的总体要求到广东、浙江、重庆等省市的试点计划,重点任务皆可以集中归纳为“加速新型基建、生长数字农业、增进工业融合、推动科学决策、立异治理模式”5大偏向。这就需要地方政府制定好实施路径,路径简直立既可以进一步明确任务步伐,更为焦点的优势是清晰政府的角色定位。
凭据5大偏向,实施路径的选择要相应平衡好5种关系,划分是基础建设方面资金投入与生长需求之间的关系,数字农业方面政策引导与市场配置之间的关系,工业融合方面重点培育与内生生长之间的关系,科学决策方面精准管控与转型升级之间的关系,治理模式方面资源共享与实际应用之间的关系。同时,实施路径简直立,也要兼顾好恒久生长的制约因素,因地、因时、因势而异,这很是考验计划体例者宏观研判和总体把控的智慧。
凭据美好愿景倒推阶段性目标,基于生长思路形成一整套事情机制,凭据实施路径确定重点任务,逐步引导数字乡乡村地建成。同时,为了避免推进历程中爆发目标偏离,球盟会咨询团队在不绝沉淀项目经验的基础上,首创开发了数字乡村生长建设综合指标评价体系,实时评估结果,为生长计划的精准落地提供指南针和修正仪。
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