球盟会

近年，在中央推动下，全国46个重点都会垃圾分类取得积极进展，上海市垃圾分类结果有目共睹。纵观其垃圾分类生长历程，上海市较早制定了《上海市生活垃圾治理条例》，不但将全市垃圾分类考核结果向社会宣布，通过评选调动全社会加入积极性，以浦东新区为例，其2020年度生活垃圾分类评优评先规模涵盖了各政府机关、企事业单位、环卫单位、先进家庭、学生代表，形成了标准制定-全社会加入-政府考评的闭环治理，并且连续进行考评标准的迭代，在2020年《上海市生活垃圾分类示范区、达标（示范）街镇（乡、工业区）综合考评步伐》的基础上，近期宣布了《2021年上海市生活垃圾分类实效综合考评步伐》（以下简称“本次步伐”），连续扩大事情规模和提升水平。

本次步伐需要重点关注以下变革：

一、考评规模从达标（示范）街镇扩展到全市。考评工具不但从原来的达标（示范）街镇（乡、工业区）扩充到全市220个街镇（或乡、工业区），增加了重点公共机构和公共场合，并且在社会评价中增加了社区居民评价，扩大了考评加入规模。

二、增加接纳效劳考核权重。关于居住区接纳效劳指标，不但分值从原来的10分调解到20分，权重增加了1倍，并且在考核步伐中，关于未设置可接纳物接纳效劳点或未见告有效接纳效劳点信息的情况，扣除该指标全部分值。

三、考核结果向社会宣布：各街镇、各区、重点公共机构和公共场合生活垃圾分类实效综合考评结果每半年度向社会宣布。

通过对以上考评要求变革的剖析，结合多年经验，球盟会生态环保事业部建议关注以下上海垃圾分类市场时机：

1、智慧平台建设是制高点：因为原有垃圾前端的疏散化、个体化，中端物流本钱高，后端垃圾处理集中在减量化和无害化，全链条交易本钱居高不下，资源化需求受到交易本钱的抑制。随着前端垃圾分类推动干垃圾、湿垃圾、可接纳物疏散，中端中转建设促使差别垃圾价值集聚，通过智慧平台建设，可以有效进行差别垃圾价值识别、流转、使用，降低全链条交易本钱，指导各环节更有效地进行价值交换，这是整个都会垃圾价值链的制高点，谁占据了这个制高点，谁就在未来物资交易和垃圾交易中拥有了焦点竞争力。

2、环卫投资规模扩大：上海2017-2019年环卫牢固资产投资平均为16亿元，而同期北京为72亿元，北京是上海投入的4.5倍，北京的投资主要集中在差别类别垃圾中转站、终端处理等基础设施建设和新能源环卫车更换上。上海为了落地本次步伐，一定会对应加大以上方面牢固资产投入。其中湿垃圾市场将爆发，上海市清运量约莫2万吨/天，湿垃圾占比凭据40%盘算，湿垃圾清运量预估为8000吨/天，凭据目前餐厨垃圾50万元/吨的投资额进行预估，上海湿垃圾将爆发几十亿元的投资市场规模。随着垃圾分类，湿垃圾运输量显著增加，目前湿垃圾运输本钱普遍高于100元/吨，“十四五”期间，湿垃圾投资、建设、运营市场将爆发。

3、垃圾用品市场规模提升：2019年统计，上海市总户数有556万户，平均每户人口为2.64人，凭据1公斤/人.天的垃圾爆发量预估，平均每户每天爆发2.64公斤垃圾，每户需要采购相应的垃圾袋、垃圾桶。各单位、公共场合都需要凭据垃圾分类配置对应垃圾桶、垃圾袋。上海市 2019全年生活垃圾清运量为751万吨，清运历程也需要使用垃圾袋，加上相关设备设施维修市场，垃圾用品将爆发每年几十亿元的市场空间。

4、新能源环卫车市场爆发：上海市2019年市容环卫专用车辆设备总数为9252辆，如果全部更换为新能源车，凭据50万元/辆的更新本钱盘算，加上新能源车充电设施、维修、停放等方面的投入，新能源环卫车市场将爆发。

5、部分可接纳物市场利润可观：原来可接纳物都被个体分拣者捡拾，因为捡拾和流转环节疏散化，增加了可接纳物全链条的交易本钱，导致需求市场集中在可接纳物的原质料价值，价值空间较低。但随着各小区和单位可接纳物效劳点的增多，可接纳物的流转效率提升，推动家电、纸张等部分可接纳物的使用价值爆发梯级利用和循环利用的可能，其中利润空间可观。例如：随着二手交易平台和可接纳物物流网络建设，二手家电和手机的交易量大规模增加。随着园区和工业区可接纳物的集聚，也爆发了设备产能的充分利用和二手设备的更多交易需求。

6、运营提升市场需求增加：现有占比较高的环卫本钱用度包括人工本钱、油耗、维修本钱，随着环卫单位转企改制和政府对环卫支出考核要求增加，环卫单位一定爆发大宗的降本增效需求，预估将爆发至少几亿元的市场需求。

关注上海市场时机的同时，也需要高度重视其中的危害。好比上海生活垃圾分类收费标准目前还没有纳入物业费规模，收费模式还没有完全成熟，需要高度关注《上海市住宅物业治理效劳规范》和《上海市非居住物业治理效劳规范》两个地方标准修订进展，以便控制收费模式带来的危害。

随着2020年11月份住建部等12部分联合宣布《关于进一步推进生活垃圾分类事情的若干意见》，“十四五”期间，垃圾分类要求将笼罩海内所有地级及以上都会，这将降生数千亿元的庞大市场。上海市场因为其规模效应和领先的政策引导一定会降生垃圾分类的“上海经验”，谁拥有“上海经验”，谁将优先分享全国垃圾分类的盛宴。我们祝福所有加入其中的从颐魅者。