面对百年未有之大变局，科技立异被决策层提到了前所未有的高度。在去年岁末十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》中，首次把“坚持立异驱动”专门用整个章节，在“十四五”的“指导目标和主要目标”后进行了重点论述，首次提出要“坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位，把科技自立自强作为国家生长的战略支撑”�？萍剂⒁煲丫晌笆奈濉鄙踔粮な逼诟骷墩椭种质谐≈魈灞匦敫叨戎厥拥囊α煊�。“春江水暖鸭先知”，这一轮央企的“十四五”计划都纷纷把科创战略放在了重要位置，“无科创，不战略”。在这样的大趋势下，地方城投等产城综合运营商当下面临的问题不是该不应实施科创战略，而是如何实施科创战略。
相关于央企，已往以地方都会建设和运营等古板业务为主的政府城建类平台公司在转型产城综合运营商的历程中，科技基因近乎为零，从人才到业务，险些与硬科技无缘，如此基础，拥抱新科技确实不易，选好拥抱新科技的切入点首当其冲。
五大切入点，你值得拥有！
切入点一：智慧都会投资建设和运营
智慧都会与新基建高度关联，是各地的建设热点。它既可以分为感知层、通讯层、数据层、应用层，也可以分为硬件设施（新基建）和软件层面的建设。虽然，除了建设，后期的运营越发恒久，也是智慧都会能够真正爆发作用的要害。由于在区域运营和投资建设中饰演重要角色，再加上数据的敏感属性，地方平台公司虽然在专业能力上欠缺，但往往都会成为地方智慧都会建设的实施主体，并且越来越多的地方政府也开始把新基建爆发的相关资产如IDC、IOC、智慧管网、智慧路灯等注入或授权平台公司治理，甚至把数据资产也放在了平台公司手里。虽然，在这个历程中，许多平台公司选择与数字化公司建立合资公司来弥补技术上的缺乏。
目前，智慧都会业务仍然属于典范的公益性业务，市场化的盈利模式整体不可熟。从短期看，产城综合运营商进入该业务除了通过ToG业务获取建设和运营基础治理费外，收入寥寥。虽然现实很主干，可是理想简直很性感，无论是都会治理能力（G端业务）、都会效劳能力（B端和C端），照旧都会工业生长能力（B端），大宗新的应用都要以智慧都会基础设施和由此沉淀的数据为基础，目今是都会智能化应用大爆发的前夜，基础技术已经成熟，欠缺的是应用立异，如果产城综合运营商能够控制短期现金流支出，在尽可能争取政府和相关补贴资金的情况下，把智慧都会与相关数字工业的应用场景建设，园区建设和工业投资相结合，招育并用，完全能走出一条数字赋能外地高质量生长的立异之路，自身也能够找到数据变现的盈利模式。
切入点二：外地大数据的治理平台 如前所述，产城综合运营商在取恰外地智慧都会运营权后，很容易进一步取得地方政府对外地种种数据资产（无论是政务数据照旧工业数据）的治理授权。地方疏散化的数据要集中并能有效使用，需要对条块支解，花样纷歧的数据进行处理、清洗，形成有效数据，更重要的是，由于涉及大宗的个人隐私和公共宁静，这些数据在投入商用前，还需要进行数据的隐名化处理，这些都属于数据治理的领域。作为具有公共性的效劳，平台公司转型而来的产城综合运营商天然是担负这一业务的最佳选择。 妥善的治理是数据资产化的前提，通过数据治理平台的建设，产城综合运营商未来可以通过为种种数字应用型公司提供数据挪用效劳获取收益，也可以加入数据资产的交易，掘金数字时代。 切入点三：依托外地优势平台，打造科技结果转化平台 如果说2018年修订《中华人民共和国增进科技结果转化法》照旧前序的话，科创板的推出效应彻底点燃了科研人员通过技术结果转化兴旺致富的热情，在国家引导、资本青睐、企业瞩目等多种利好配合推动下，中国的工业生长正在从工程师红利向科学家红利逐步转型。立异驱动替代投资驱动和资源驱动，将使技术和人才等高端要素资源在工业生长中的重要性大增，一定导致工业结构的重构。这关于在新一轮“工业竞赛”中苦战的地方政府来说，是挑战更是机缘。新一轮的科学城、工业立异中心和科技结果转化基地建设已经风起云涌，产城综合运营商无论是被动照旧主动，已经进入到科技结果转化平台的建设中来。 科学研究和技术研发已往与产城综合运营商的业务可谓风马牛不相及，况且基础研究学科众多，工业技术更是五花八门，产城综合运营商做科技结果转化平台往往有老虎吃天无处下口之感。从我们的行业视察和咨询经验看，产城综合运营商无需自己下场介入到研发和技术工业化的具体专业化运作中，而是主要发力在具有公共性、平台性的营商情况和立异生态营造上。我国的技术结果转化效率较低，主要问题其实是在转化历程中有许多痛点、堵点亟待解决，例如，科学家与转化主体实体企业的相助信任及交易结构问题，需要一个“工业支付宝”来弥合不同拉拢交易，这恰恰是转化平台可以胜任的。又如，科技结果转化历程中在产品中试、检测检验和市场推广（首个乐成应用案例关于立异型的综合解决计划类产品和效劳尤为重要）等都有许多困难需要产城综合运营商通过平台化效劳整合资源来解决。总之，作为科技结果转化平台的运营商，产城综合运营商可以在许多共性问题上提供平台化效劳，推动科技结果与外地优势工业更为紧密的结合，越发高效的转化，推动外地工业的立异生长。自己不必亲自做科创，可是可以效劳科创。 切入点四：通过工业投资进入战略性新兴工业 从城投到产投甚至生长类金融效劳，以更好培植外地工业生长是政府平台公司转型的主要偏向。在创业板实施注册制和科创板火爆发行的资本春风下，产城综合运营商加大工业投资，通过工业投资进入战略性新兴工业可谓顺理成章。一方面，可以配合资本招商，助力外地对战略性新兴工业的招引；另一方面，也能够推动被投资企业与当田主导工业的相助，实现多方共赢。 工业投资危害高收益大，对政府平台公司的能力要求很高，纵然是张江高科这样的标杆企业也很少直投，更多是引入专业投资机构进行相助，通过工业基金进行投资，这既可以引入专业能力控制投资危害，同时也规避了国有企业在投资决策和投资追责方面的短板。在自身积累了较富厚的工业投资、资本运作经验后，产城综合运营商可以进一步通过产融互动，利用被投资的上市主体，进行产颐魅整合，如此，则公司已经进入专业产投和金控业务领域，属于新的业务转型了。无论如何，工业投资都是政府平台公司拥抱新科技的一条“捷径”。 切入点五：围绕外地数据和工业打造金融科技和科技金融 如今人工智能、大数据和区块链技术应用于金融领域日益普遍，这些新科技在金融的工具立异、危害治理、信用治理、交易治理、支付控制等方面正发挥日益重要的作用。产城综合运营商在所在区域具备明显的数据优势，无论是工业数据照旧消费数据，关于外地金融机构的业务开展都具有重大价值。 目今，个人消费端数据已经大宗运用于金融科技领域，相关于阿里（蚂蚁金服）、腾讯甚至电信运营商，产城综合运营商在这方面切入优势并不明显，产城综合运营商最好的发力点在于工业互联网领域。他们可以通过政府授权获取工商、税务、能源、供应链等领域的大宗政府端数据，同时自己的工业载体和效劳平台每天可以实时收罗大宗工业数据。通过对这些数据的有效建模剖析和应用，可以在普惠民生金融，中小企业助贷，供应链金融等领域弥补古板金融机构风控本钱高，贷后治理难的业务痛点，乐成实现以金融科技推动科技金融的生长。 如何包管乐成切入？ 知易行难，五大切入点虽好，但并禁止易，无论从哪一个或多个切入点进入科创领域，产城综合运营商首先需要具备数据资产的运作能力和科创资源整合能力这两大能力才华够乐成。这意味着，一方面产城综合运营商需要优化自身的人才结构，储备一定的科技型人才，同时，也需要进一步的立异机制体制（如混改），为这样的人才提供更好的事情创业条件，在古板的资源驱动基础上逐步形成人才驱动的企业生长动力机制。 没有可连续的盈利模式是难以长期的，产城综合运营商拥抱新科技需要凭据自身特点探索商业模式。基于外地资源和政策优势建立区域平台化的商业模式更切合政府平台公司的特点，例如基于数据智能的工业赋能平台，效劳区域工业的科技立异平台和面向科创工业的资本运作平台等，这些平台模式可以兼顾功效性和盈利性，一举两得。
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