【内容提要】高质量生长是十四五乃至更长时期我国区域生长的主旋律。对一个区域来说，要实现区域高质量生长，就必须有高质量的工业生长作为支撑。本文着重剖析了高质量生长条件下，一个区域实现工业高质量生长的路径和具体模式。提出了推动区域工业生长模式从“工业承接”模式走向“工业对接”模式的具体战略——“四链对接，四维落地”。以期为一个区域的工业破局提供思路参考。
从“十四五”乃至更长时期我国经济社会生长的主题看，高质量生长无疑是最重要的生长主旋律，关系着我国社会主义现代化建设全局。从目今乃至更长时间的经济生长趋势看，我国经济由之前的高速增长阶段转向中低速增长阶段成为共识，正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推动高质量生长是遵循经济生长纪律、坚持经济连续健康生长的一定要求，是适应我国社会主要矛盾变革和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的一定要求。
就区域经济生长来看，不管是都会照旧乡村，高质量生长都是“十四五”时期乃至更长时间的生长主题。
从都会生长来看，都会更新与功效重组成为新生长阶段的重要主题。2021年政府事情报告提出，深入推进以人为焦点的新型城镇化战略，加速农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，生长壮大都会群和都会圈，都会更新行动，提升城镇化生长质量。新型城镇化建设将缩小区域差别，加速县城补短板强弱项；生长壮大都会群和都会圈，发挥中心都会的辐射发动能力；新的都会重构正在形成。
从乡村地区生长来看，乡村振兴无疑是脱贫攻坚之后的新生长主旋律。究其实质来看，乡村振兴就是乡村地区高质量生长的总抓手。2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌，这既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标记，也代表着全面实施乡村振兴战略新征程的开启，标记着“三农”事情重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略，将会以三个条理为着力点：第一个条理是增进农村县城的工业生长；第二个条理是增进农村县城的人口回流；第三个条理是增补经济生长的短板。
大都会在变革，乡村也在变革；一个长板，一个短板，同步在变革；长板正在重构，短板迅速增强，综合国力提升，一幅区域高质量生长的蓝图正在绘制中。
高质量生长，通常是指经济数量增长到一定阶段之后,经济生长动能转换、效率提升和结构优化的状态。高质量生长的主要内涵即：培育新动能，构建现代化经济体系。（新动能主要指以新技术、新工业、新产品、新业态模式为焦点，以知识、技术、信息、数据等新的高级生产要素为支撑的推动高质量生长的动能。）从培育新动能角度来看，培育壮大高质量生长的工业新动能是最为重要的方面。
世界经济生长的历史经验标明，每次新旧动能转换都是基于科学新发明和技术新发明的新应用� ？蒲Ъ际醴⒚骰岜⑿虏�，造就新商业模式，催生新的工业，形成新的生产力，形成生长的新动能。目前世界规模内新一轮科技革命催生着新工业、新业态、新模式经济的生长，新工业革命泛起技术更迭、工业融合、业态多元、组织网络化、生长个性化等新特征。新工业革命在移动互联网、大数据等新理论新技术的驱动下，人工智能的应用在对经济社会生长爆发重大影响，新一代人工智能的生长受到了国家的高度重视。在我国高质量生长工业新动能的培育中要掌握新一代人工智能生长的特点，增强人工智能和工业生长融合，为高质量生长提供新动能。
另一方面在高质量生长中激活古板工业旧动能。新兴工业不是无源之水，如果没有古板工业作支撑，新兴工业不可能生长起来。因此，培育工业生长新动能需要把古板工业和新兴工业结合起来，加速古板优势工业升级，通过利用新技术、新工艺、新模式革新古板工业，使古板工业走向数字化、智能化、绿色化、高端化生长之路，从而激活古板工业的动能。
换言之，实现高质量生长，最终的结果需要体现在实体经济的生长上,生长高水平的实体经济是实现高质量生长的基础。实体经济是地方财税的主渠道，是现代化工业体系的基本细胞，因此打造强劲的工业新动能，做大做强做优实体经济是高质量生长的最重要的基础。
No.3洞察
目今在“两张网络”（线上互联网，线下高铁网）的推动下，我国的区域经济一体化正在加速生长。在这种态势下，区域的生长，岂论对中心都会，照旧对都会群外围的区县来讲，强化区域协同、完善区域分工、共享域内资源、优势互补提高资源配置效率，都是实现各自高质量生长的重要途径。一方面，中心都会是区域经济的增长极，也是高级生产要素汇聚的要素高地。随着中心都会从经济规模扩张转向软实力提升阶段，中心都会的工业辐射聚合能力越来越需要以与之联系紧密的外围“要地”为支撑� ？凸凵�，需要和都会群规模内的外围区县建立更紧密的经济关联和工业联系；另一方面，对周边区县来讲，如果能与中心都会实现工业对接，形成“带速”传导，无疑将为区县生长带来显著效果。
就工业生长角度来看，区域经济中，最容易泛起的问题是“工业同构，同质竞争”。究其原因，主要照旧在工业生长中，都是从相似的资源禀赋出发，我有什么资源和条件就生长什么样的工业；而并没有以区域经济一体化为坐标去深入剖析自身地区的优劣势，思考“别人需要我做什么，我有什么条件”。具体来讲，就是如何凭据区域特性找准优势，选准生长偏向，并制定相应的生长模式。这一点，在今天区域经济一体化加速态势下，是事关一个地方在区域经济中生存和生长的要害性问题。
凭据经济学原理和实践经验，对一个区域来讲，生长工业主要是三条途径：一是“移植”，即招商引资；二是“嫁接”，即工业相助；三是“栽培”，即自主培育。通常来说，这三条生长工业的途径，在一个区域工业生长中或多或少都会涉及。只是在差别的资源禀赋和差别的生长阶段，偏重点有所差别。就一般情况而言，关于都会圈外围的区县，在革新开放至今的时期，多接纳“一二三”的模式。即：以第一种方法（移植）为重点，第二种方法（嫁接）次之，第三种方法（栽培）为增补。我将这种以外在工业为主导的工业生长方法称为“工业承接”的生长模式。近三四十年，这种“工业承接式”的生长模式，让东部地区的许多外围区县以及中西部部分区位条件较好的区县尝到了甜头，获得了巨大的乐成。但就目今以及今后的工业生长态势来看，国际工业转移因中美贸易战、新冠疫情等影响，将碰面临越来越多的不确定性，而其中能确定的就是贸易�；そ构ひ底乒婺Ｔ嚼丛叫�。由此带来以简单移植为主的招商引资路径越来越难以为继。越来越多的后发地区区县，开始实践“三二一”模式。即：以外地工业自主培育为主导，辅助以优势互补的工业相助，而将“工业移植”作为偶得性时机。我将这种模式称为“工业对接”模式� ？梢栽ぜ�，随着新生长花样的构建不绝深入，工业对接模式将会迎来辽阔的生长空间，越来越多的后发地区的区县会接纳这种模式来生长高质量的工业。
对一个区域而言，要实现工业对接，并不是纯粹改变看法就可以的，它需要一套完整的打法来包管其实施。凭据多年咨询实践和体会，我将这套打法总结为“四链对接+四维落地”。
首先，“四链对接”是指在对接区域工业大花样中，重点就工业、企业、市场和空间四方面实现“价值链、企业链、供需链和空间链”的有效对接。在工业对接方面，重点要实现生产要素在价值链上的互补，如“总部经济”和“车间经济”的对接，“立异中心”与“后台实验室”的对接等；在企业对接方面，重点是推动居于企业生态系统中的上下游企业或关联企业实现对接，形成联系紧密、协同生长的企业结构网；在市场对接方面，重点是将供应端和消费端有效链接起来，关于交通枢纽及次枢纽、信息转换中心等进行重点关注；在空间对接方面，重点是将空间结构进行有效衔接，将经济区划与区域分工紧密相连，在工业、资源和经济结构上实现差别互补和相互联系。
其次，“四维落地”是指从“夯实基础+订好方略+强化载体+立异作为”四个层面包管工业对接路径实施与落实到位。第一，所谓夯实基础，是指眼光向内，以区域工业生长大花样和客观需求为出发点，深入剖析和盘存整理自身的资源禀赋、工业基础、生长基因和综合优劣势。在面对工业“能级差别”和“重量级别”悬殊的现实条件下，想尽一切要领来提升自身的工业基础。并凭据自身的资源禀赋和生长基因，找到真正适合自身的要害发力点和工业对接口。第二，是要订好工业对接的“大方略”。就工业对接的大偏向来讲，要掌握好两个战略偏向：一个是“连横”，一个是“联姻”。“连横”主要是区域战略，是通过更大视野的遴选，寻找到更适合进行工业相助的经济单位，从而形成工业配合体。“联姻”主要是在工业和企业层面，通过战略协议，积极构建工业梯度转移、生产模仿和同类工业技术传感等机制，通过“联姻”增强原有品牌的市场开拓能力，化竞争敌手为命运配合体。第三，是要强化载体建设。工业落地提供包括线上经营平台和线下效劳平台两方面的新型载体。工业园区是目今进行生产要素集聚、效劳提供最可依赖的载体，增强工业园的立异生长，有利于企业配套加工链、资本链、培训链、订单链等的相同衔接。第四，就是要政府主导，革新立异引领，积极主行动为。要增强政府主导，尤其是政府作为工业生长情况营造的主体，要发挥其主体作用与价值，最好组织相关部分对所在区域各区县工业生长情况进行梳理，努力查找工业链接点，建立工业链项目库、客户群及联络网，为对接找准突破口。同时，要切实通过政策、财税、补贴和融资等方面的引导和帮助，将工业对接落到实处。
最后，对一个地区的工业生长而言，人始终是第一要素。在今天工业高质量生长越来越成为共识的配景下，一个区域要想真正获得高质量的生长，就必须推动“工业对接”的生长模式落到实处，通过工业对接，引导和推动宽大干部切实谋生长、抓生长、促生长。通过“智力”驱动，充分发挥高质量生长的能动性，革新立异引领、积极主行动为，让区域高质量生长落到实处。
配景1：新生长花样下，工业生长是一个地区实现高质量生长的要害胜负手。
具体来说，就是以下四方面的生长都离不开工业高质量生长的支撑——
城乡的高质量生长离不开工业的高质量生长：城美的背后是业强的支撑；乡村振兴的要害点也在于产颐魅振兴能够实现；
美好生活的实现离不开工业高质量生长：人们美好生活神往的最重要支撑就是高质量的就业岗位；
经济的高质量生长更离不开工业高质量生长：三驾马车的要害在于消费这架马车能否激活。而激活的要害点在工业链完备水平上，在于工业从研发到生产、再到流通，然后到最终形制品牌能否形成一体化。
一言以蔽之，工业高质量生长可以说是中国“十四五”乃至2035年目标实现最要害，也是最重要的抓手。
配景2：牵涉工业生长的诸多方面还保存着理念、战略和实践上的种种误区。
这些误区首先体现在理念上。许多人一提及工业生长，第一反应是工业或者越发偏重于注重产出的实体经济；而对生产性效劳业、对现代消费经济以及数字经济所形成的“看不见、摸不着”的偏虚拟的实体经济认识缺乏。也有人一提工业生长，就像招商引资，打招商、招大商，却没有搞清楚工业承接和工业对接的差别，总干一些着力不讨好的事情。其次工业生长误区还体现在对战略性新型工业、对现代效劳业、对文化娱乐、休闲旅游以及消费型工业等软性工业等的工业生长局势、工业生长基本纪律、工业生长路径认识不深入，导致许多战略上的失误。最后，针对工业生长误区还体现在落地实施上。许多情况下都是“只顾唛头拉车，而不抬头看路”，在实践中泛起不少“美意办坏事”、“南辕北辙”、“只有苦劳没有劳绩”的事。
十问工业高质量生长文章框架
理念更新篇：
一问：在高质量生长新要求下，一个区域的工业生长该如何破局 ？
二问：在工业链竞合不绝深入的配景下，工业链现代化如何推进 ？
三问：在构筑“双循环”新生长花样下，工业基础高级化如何实现 ？
四问：在科技立异日新月异的配景下，地区工业生长如何与时俱进 ？
生长战略篇：
五问：新经济如何生长 ？
六问：实体经济该如何实现高质量生长 ？
七问：软性工业该如何立异生长 ？配景：满足人民对美好生活的神往
八问：基础性工业（农业等）如何稳步生长 ？配景：乡村振兴、全面实现小康社会
落地行动篇
九问：产颐魅招商如何“别开生面” ？
十问：营商情况如何做到“三老满意” ？
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