球盟会

作者：球盟会国有资本与国企革新研究中心助理咨询师 蔚帅

自2013年十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》以来，我国国企革新已迈出坚实的程序

。但随着我国经济由高速增长阶段向高质量生长阶段转变，党的十九大对国有企业革新生长作出了新的决策安排、提出了新的目标要求，在新的起点上，国企革新将泛起更深条理、更广规模、更大力度的计划和推进

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2018年8月，国务院国企革新领导小组办公室印发《国企革新“双百行动”事情计划》

。“双百行动”要实现“五突破一增强”（即健全企业法人治理结构、完善市场化经营机制、积极稳妥推进股权多元化和混淆所有制革新、健全激励约束机制，解决历史遗留问题，以及增强党的领导），仅靠企业自身革新很难抵达，必须靠外在力量嵌入，以资本撬动机制厘革，推动企业建立科学的治理机制和决策机制

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在国务院国资委革新办指导和支持下，由中国国新控股有限责任公司牵头提倡设立的国企革新“双百行动”生长基金(即“双百基金”)，于2019年4月30日召开正式签约仪式，标记着“双百基金”正式落地

。国资委革新办支持设立的“双百基金”是为“双百行动”专门搭建的投资平台，以此推动“双百企业”开展股权多元化和混淆所有制革新、进行资产重组和改制上市等事情

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基金规模：“双百基金”以市场化方法募集设立，总规模600亿元人民币，首期规模300亿元人民币

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出资方：部分中央企业、地方国有企业、海内金融机构和民营企业等

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投资工具：聚焦在革新基础好、工业生长前景广、财务指标切合投资标准的优质“双百企业”项目上

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投资领域：战略性新兴工业、非上市企业股权多元化和混淆所有制革新、上市公司并购重组等

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设立目的：“双百基金”通过市场化资本平台加入、支持国企革新，推动股权多元化和体制机制立异；通过基金引导更多国企实施更深条理的市场化革新，扩大“双百行动”影响规模与国企革新结果；利用基金在企业运营、资本运作等方面市场化、国际化的特点，助力培育一批细分行业具有全球竞争力的领军企业

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“双百基金”的设立是以资本的力量来撬动股权结构的优化，由股权结构的优化，来建立相互制衡的、科学的治理机制和决策机制

。在双百企业获得资本支持的基础上，倒逼企业提升治理与治理水平，改善经营模式，优化工业结构

。别的，也有效制止了行政职能对企业经营的干预，使国有企业充分加入市场竞争，建立其主体职位

。“双百基金”不但助力双百行动，更有利于发挥双百企业在整个国资国企革新历程中的撬动和影响力

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