2024年伊始,“新质生产力”成为了最热门的词汇。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调“科技立异能够催生新工业、新模式、新动能,是生长新质生产力的焦点要素;必须继续做好立异这篇大文章,推动新质生产力加速生长。”由此可见,生长新质生产力、科技立异已经成为国家战略。
工业园区作为科技立异的重要载体和“抓手”,既有机缘,又有挑战。工业园区如何掌握“新质生产力”和科技立异的战略机缘;如何从已往主要提供物理空间的“开发商或房东”,向深度介入战略新兴工业链条的“科技立异重要加入者”进行转型升级,是工业园区从日益猛烈的“红海竞争”中脱颖而出的要害。
一
科技立异成为我国转型升级的焦点驱动力
科技立异已成为全球主要经济体生长的焦点驱动力,它不可是国家综合实力的重要体现,更是国家实现连续、健康、稳定生长的要害。美国、英国、德国、日本等兴旺国家均是通过科技立异实现国民经济增长与工业转型升级。我国要连续实现经济增长与国家综合实力提升,也一定需要坚定不移的走科技立异门路。
从经济层面看,科技立异推动经济增长方法转变、工业结构转型升级。
古板经济增长方法往往依赖于资源消耗和情况污染,而科技立异则能够带来更高效、更环保的生产方法。通过科技立异,国家可以实现工业结构的优化升级,推动经济从高速增长向高质量生长转变。一方面,科技进步带来的新技术、新工艺,可以资助现有工业提升生产效率,降低本钱。另一方面,科技立异也能催生出新的工业和业态,进而发动一系列相关工业的生长,为社会创立更多的就业时机和财产。例如,互联网、人工智能等科学技术的快速生长就推动了信息工业的兴起,同时也发动了电子设备制造、直播电商等相关工业的快速生长。
从政治层面看,科技立异提升国际综合竞争实力、维护国家宁静。
从社会层面看,科技立异能够改善民生福祉、提升生活质量。
科技立异能够带来更好的医疗、教育、交通等公共效劳,提高人民的生活质量和幸福感。例如,互联网技术的普及使得人们可以越发便捷地获取信息、购物、社交等;智能医疗技术的生长使得人们可以享受到越发高效、精准的医疗效劳。同时,科技立异还能够推动绿色生长,减少情况污染和生态破坏,为人民创立越发宜居的生活情况。
从文化层面看,科技立异增进文化交流与融合,提升国家文化软实力。
科技立异能够加速信息的流传和交流,增进差别文化之间的相互了解和融合。通过互联网等技术的普及,人们可以越发便捷地获取世界各地的信息和文化产品,增进对多元文化的了解和尊重。同时,科技立异还能够推动文化工业的立异生长,通过引入新技术、新应用,文化工业可以创立出更多具有立异性和吸引力的文化产品和效劳。这不但有助于满足人们日益增长的文化需求,另有助于提升国家的文化软实力和影响力。
二
我国科技立异的现状与问题
我国科技立异生长现状
科技立异综合实力不绝提升
科技立异研发投入稳步增长
科技立异人才步队连续壮大
科技立异结果产出排名前列
科技立异经济孝敬愈发明显
我国科技立异的主要问题
与兴旺国家相比,我国科技立异仍然保存一定差别,一些要害问题亟需解决:
中高端科技立异依然面临“卡脖子”问题
随着我国的基础研究和原始立异的不绝增强,一些要害焦点技术实现了突破,在载人航天、探月探火、深海深地探测、超等盘算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等领域取得重大科研结果,可是在中高端技术工业的生长上保存要害技术受制于人、“卡脖子”问题,尤其是芯片、发动机、质料、数控机床、工业软件等领域,依然受到西方国家的技术封闭与管制。
研发投入强度与兴旺国家相比仍有明显差别
科技立异人才供需结构性矛盾突出
科技结果转化率远低于兴旺国家水平
科技结果转化是落实“科学技术是第一生产力”的要害,科技结果转化涉及结果来源、资金投入、利益分派、工业化运作、经济效益等多方面的因素。虽然在发明专利申请数量上,中国在世界排名中位于前列,可是与兴旺国家相比,我国科技结果转化率仍较低,约为10%-30%左右,远低于兴旺国家的60%-70%。
三
如何破局?——国际科技立异的典范路径剖析
美国——“相向而行”的两条科技立异演进路径
科学发明端的“供应侧”路径
市场需求端的“需求侧”路径
以色列——完善的国家立异体系是其强大立异力的源泉
构建科技结果转化体系
以色列以高校技术转移公司为主体,从市场需求出发自下而上地推动科技结果向工业界转移,买通了高校和企业之间的相助通道。TTC是以色列推动科技结果转化最具特色的代表性机构,该国研究型大学和科研院所均设立了全资的TTC。TTC代表大学将学术研究商业化:以独立的法人实体身份,作为大学的非营利隶属机构运营,全权卖力挖掘、�;ず蜕桃祷蒲薪峁�。以希伯来大学全资持有的Yissum公司为例,经过几十年的生长已经建立了一套成熟的技术转移制度,每年促成的许可协议和专利申请均能抵达100个左右。
在需求了解方面,Yissum会先去了解行业的真正需求是什么,并充分调研在特定领域的主要技术障碍是什么等问题,然后再反响给科研人员,这很好地解决了科研结果脱离市场难以转化的困境;在商业价值转化方面,在决定一项结果的转化路径之前,Yissum会剖析技术成熟度、科研人员的研发和创业能力、筹集资金情况以及技术应用市场情况等要害性因素,并且在这之后还会权衡其投入的资金、调动的资源与预期的赢利是否成正比,再决定其具体的结果转化路径,关于那些具备成熟技术、经验富厚且有能力筹集资金的科研团队,Yissum会资助他们建立首创公司。由于科研人员不擅长寻找投资人、运营和治理公司等事情,所以Yissum为这些首创公司提供专业效劳,让科研人员有更富足的时间和精力去立异。在商业信息方面,Yissum会做一个全面的市场剖析,为新技术制订一份商业计划,锁定潜在的相助者;在专利许可认证方面,Yissum会筛选出可能对某项技术感兴趣的公司,并积极向这些公司推荐这项技术。
建设情况支撑体系
为了资助早期科研结果顺利实现工业化,以色列政府出资设立科技计划和孵化器支持研发结果工业化和首创型科技企业生长,资助高校解决早期研发投入匮乏的问题。通过开发精细化的科技计划为处于差别阶段的结果工业化提供资金,发挥政府资金支持技术跨越“死亡谷”的功效。
具体体现在凭据差别计划的技术熟化目标差别,立异局提供的资金支持额度和比例也有所差别。关于越发早期的项目,立异局强调缩小基础研究与应用研究的差别,提供的资金支持比例可以抵达90%;关于应用性较强满足技术转移要求的技术立异局越发重视将技术转移到工业界,资金支持比例有所降低,但工业相助同伴的投入有所提高,有助于发挥政府资金的杠杆效应,撬动企业在基础研发上的投入。
创立科技金融体系
以色列立异局的科技计划积累了大宗优质项目源,并涌现众多高新技术企业。针对这些企业在危害投资环节的资金需求,以色列政府以财务资金进入危害投资领域,并引导社会资本配合加入。例如基于前期技术孵化器计划等项目积累,以色列政府于1993年实施Yozma计划。该计划旨在创立具竞争力的海内危害投资工业,包括增加危害投资公司数量、提高危害投资总额、生长专业危害投资行业,并支持首创高科技公司融资与国际对接。Yozma计划共投入了1亿美元建立国有独资的政府创业投资引导基金——YOZMA基金。其中,8000万美元用于设立母基金Yozma Fund,平均每只基金投入800万美元;余下的2000万美元用于设立直投基金Yozma Venture Fund,直接投资早期高科技公司。
新加坡——多主体加入的科技立异组织模式
目前,新加坡已形成了以企业(跨国企业为主,本土企业稳步生长)、大学、技术学院、医院、科技研究局所属研究所为主要执行主体的多主体加入的组织模式。
创立科技金融体系
新加坡借助跨国公司的全球研发网络,学习掌握全球前沿立异技术,提升本土科技立异实力、培育科技人才,打造开放式立异网络。
中小企业是新加坡立异生长的主体
为推动中小企业生长,新加坡标准、生产力与立异局(SPRING)从政策、资金、招聘、薪酬和企业咨询等方面提供全方位支持和效劳。一是实施企业生长计划,SPRING与其他投资者相助提供种子基金和商业天使基金,为有生长前景的科技型中小企业提供支持;二是设立技术立异项目,受资助的中小企业既可获取经费聘请海内外技术专家及支付立异项目的合理支出,还可从 SPRING 与研发机构相助建立的立异中心获取技术支持;三是设立立异券,为中小微企业在立异能力、生产力、人力资源和财务治理等领域获取立异效劳提供支持;四是支持中小微企业“走出去”,政府为中小企业提供专业咨询和资金支持,如从2010年起,企业生长局每年资助1000万新元为100家中小微企业“出海”提供支持。
注重科技立异与商业化的融合生长
为勉励科技结果商业化应用,新加坡国立研究基金会于2008年启动“看法验证资助计划”,为大学特别是理工科学院和公立科研院所的科研人员提供资助,最高达25万新元,勉励其将现有科研结果在一年内进行研究测试,转化为能够市场化的产品。乐成的看法验证,需要对结果的技术可行性、商业价值和商业化水平进行验证。项目评估标准包括项目规模、立异性、技术稳定性、市场潜力、可制造性和可扩展性等。在该计划支持下,涌现出内窥镜机械人、纳米颗粒的疾病诊断技术等众多突破性结果。
借鉴启示
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