球盟会

作者：球盟会京津冀工业生长研究中心副主任 付金科

作为中国经济第三极的京津冀区域
，在进入2019年以后
，协同生长进入了新阶段。

与珠三角高新技术工业龙头发动区域生长、长三角依托中国近代以来百年雄厚工业积淀差别
，京津冀区域一直处于“北京吃不完
，天津吃不饱
，河北吃不着”的尴尬境地
，工业和资源都在向北京聚集
，北京生长一马领先。

2018年
，北京GDP依然坚持了增长的势头
，增长了6.6%
，北京GDP也创立了新的纪录
，成为海内第二个GDP凌驾3万亿元的都会。而天津市的经济生长在近两年则陷入困境
，2018年的季度经济增速多次全国垫底
，综合2018年全年GDP总量1.92万亿元
，增长3.6%
，在已经披露数据的省市中增速垫底。

如何改变京津冀区域经济生长的不平衡
，真正打造协同生长的新花样
，开创国家经济生长的新花样
，国家层面的结构在5年前开始
，从调解北京“虹吸效应”入手
，以疏解北京非首都功效为突破口
，以北京新的“两翼”——建设北京都会副中心和河北雄安新区两个新城为抓手
，形成了北京新的生长框架
，可是
，已往的5年
，京津冀协同生长总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段
，目今和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的要害阶段。2019年1月16日-18日
，国家领导人新年后的首次地方考察
，首先到了河北雄安新区、天津市和北京都会副中心考察调研
，标记着京津冀协同生长进入了新阶段。

国家对推动京津冀协同生长提出了6个方面的要求。第一
，紧紧抓住“牛鼻子”不松开
，积极稳妥有序疏解北京非首都功效。第二
，坚持历史耐心和战略定力
，高质量高标准推动雄安新区计划建设。第三
，以北京市级机关搬家为契机
，高质量推动北京都会副中心计划建设。第四
，向革新立异要动力
，发挥引领高质量生长的重要动力源作用。第五
，坚持绿水青山就是金山银山的理念
，强化生态情况联建联防联治。第六
，坚持以人民为中心
，增进基本公共效劳共建共享。要着力解决黎民体贴、涉及切身利益的热点难点问题
，优化教育医疗资源结构。

京津冀区域协同生长进入到了革新立异的新阶段
，其中
，集聚和利用高端立异资源
，积极开展重大科技项目研发相助
，打造我国自主立异的重要源头和原始立异的主要策源地成为了京津冀区域工业生长的重要内容。破除制约协同生长的行政壁垒和体制机制障碍将是革新立异的重点难点。